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杨雄市长赴市安全监管局调研 强调要坚决守住底线、红线和高压线

8月4日下午,市委副书记、市长杨雄赴市安全监管局调研,听取市安全监管局局长齐峻及局领导班子其他成员的工作汇报。市政府秘书长李逸平,市政府办公厅、市政府法制办、市政府研究室、市应急办相关负责人陪同调研。
杨雄总体肯定市安全监管局近年来的工作, 基本认同市安全监管局对上海市安全生产形势的判断。
杨雄强调,“安全生产责任重于泰山,要本着对国家和人民高度负责的态度,时刻保持忧患意识,严格执行安全生产问题一票否决,坚决守住安全生产这条底线、红线和高压线!”要常怀“如履薄冰、如临深渊”之心,认真汲取各种安全事故经验教训,举一反三,着力完善安全生产责任体系,在切实加强政府监管的同时,真正落实企业主体责任,充分发挥社会力量作用,全力确保本市安全生产形势总体可控。
杨雄指出,“涉及安全生产问题,该否决的坚决否决,该处理的坚决处理,决不能姑息迁就、养虎为患!”形式主义是安全生产最大的“敌人”,最怕空讲口号,不抓落实。要切实按照习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,突出各个行业主管部门的安全生产监管责任,扎扎实实分级分层细化,进一步巩固职责清晰、统筹协调、合力推进的工作格局。要坚持“关口前移”,抓住重点领域、重点环节,探索建立行业安全生产“正面清单”,把安全隐患控制在最前端;要坚持“重心下移”,强化属地责任,加强区县街镇尤其是郊区乡镇的安全生产监管力量,消除基层监管空白,确保安全监管全覆盖。安监部门不可能包打天下,要在分清责任、理顺体制的基础上,充分发挥市安全生产委员会的协调监督职能,调动各方力量,形成安全生产重点突出、分兵把守、各司其职的齐抓共管局面。
杨雄指出,“安全生产不能靠政府监管部门单打独斗,必须真正落实企业主体责任,充分发挥市场和社会力量的作用。”要学习借鉴发达国家的先进经验,结合上海实际,先行先试,努力探索政府与市场力量相结合的安全生产监管模式。在行政监管以外辅以经济、法律等多种手段,鼓励支持行业协会、中介机构和社会组织等第三方力量发挥行业自律规范作用。要在本市社会信用体系总体框架内,加快建设安全生产信用信息平台,大力推动安全生产信息互联互通和整合共享,让“黑名单”上的企业承担违法违规重责。
杨雄强调,“群众路线是我们要始终坚持的工作法宝,在安全生产监管中尤其要相信群众、发动群众、依靠群众。”要充分调动社会力量参与安全生产监管,主动接受群众举报,欢迎媒体舆论监督,建立及时发现、及时处置、共同查堵安全生产漏洞的快速反应机制。“安监工作责任重大,干部素质一定要过得硬。”希望安监局进一步加强干部队伍建设,落实党风廉政建设责任制,转作风、抓改革、求突破,更好地履行安全生产监管使命。

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