为贯彻10月1日起实施的《上海市大气污染防治条例》，落实《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》，防止秋季秸秆焚烧对上海城市环境空气质量造成污染，保护市民身体健康，市环保局水处和市公安局警航队计划今年秋季水稻收割期间，联合开展秸秆禁烧飞行巡查，市环境监察总队、市环科院和市环境监测中心做了大量的前期技术准备。市环保局领导高度重视秸秆禁烧工作，10月25日，方芳副局长带领水处同志和市环科院技术人员参加了首次飞行巡查，工作人员对巡查过程中发现的秸秆焚烧火点进行了ＧＰＳ定位和拍照取证。飞行巡查结束后，市环科院立即对取证数据进行技术分析，市环境监察总队后续跟进，组织区县环境监察支队，按照飞行巡查获得的定位数据和影像，开展地面复核工作，确认火点所在村级行政区域及农户信息。
警航空中巡查与环保地面核查相结合，实现“天地一体”，这是我市环境执法手段的重大创新，建立起快速发现、快速处置的新机制，极大提高了执法震慑力和警示作用。通过飞行巡查和舆论宣传，推动落实市、区、镇、村四级秸秆禁烧行政责任体系，尤其是督促乡镇政府和村委会、以及各大农场加强秸秆禁烧的监管工作。飞行巡查中发现的秸秆焚烧火点，将作为区县、乡镇政府年度考核的依据，以及农户秸秆综合利用补贴扣减的依据。
环保、公安部门将在开展此次秸秆禁烧飞行巡查的基础上，总结经验并完善机制，逐步拓展飞行执法范围。
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