2015年公共卫生重点监督检查计划 

一、监督检查内容
（一）公共场所卫生。重点监督检查游泳场所、住宿、沐浴、美容美发等公共场所以及集中空调通风系统的卫生管理制度落实情况，抽检室内空气、顾客用品用具、水质以及集中空调通风系统卫生质量。
（二）生活饮用水卫生。重点监督检查集中式供水、居民住宅区二次供水的卫生管理和水质情况。
（三）学校卫生。重点监督检查学校教学环境、传染病防控、饮用水以及学校内游泳池的卫生管理情况，抽检教室采光照明和水质；开展学校卫生综合监督评价。
（四）涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）。重点监督检查输配水设备、防护材料、水处理材料、化学处理剂和水质处理器的生产经营单位、在华责任单位或水厂；监督检查现制现售饮用水自动售水机的应用现场，抽检产品卫生质量。
二、工作要求
（一）各地要严格按照法律法规、标准和规范的要求开展国家重点监督检查工作，要根据监督检查工作计划 (各专业详见附表)要求，制订具体实施方案，任务量可根据实际情况适当增加，2014年已纳入国家重点监督检查范围的公共场所（游泳场所除外）、农村设计日供水百吨以上千吨以下水厂、居民住宅区二次供水设施、学校以及2014 年监督抽检检测合格的涉水产品原则上不再纳入2015年重点监督检查范围。对监督检查发现的违法行为要严格依法查处，及时通报、协查，重大案件要及时向我委报告。
（二）各地要结合2015年国家公共场所卫生重点监督检查，统筹做好2015年下半年《公共场所卫生管理条例》落实情况监督检查工作；要结合2015年生活饮用水卫生重点监督检查，做好《卫生事业发展“十二五”规划》确定的日供水1000立方米以上的集中式供水单位卫生监督覆盖率达到90%或以上目标的落实工作，我委将适时对各地落实规划目标情况进行专项监督检查。
（三）请工作人员登录国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心网站（http://www.jdzx.net.cn）的信息报告系统，填报全省（区、市）2015年公共场所、生活饮用水、学校卫生和涉水产品重点监督检查信息汇总表，并完善卫生监督档案。
（四）各地要按要求报送相关信息，我委将视情况通报各地工作进展情况。2015年4月15日前向我委监督局报送相关省级单位联系人员信息表（附表19）；8月10日前报送本省游泳场所监督检查工作总结及附表3，并及时在当地向社会公布检查结果；11月15日前报送本省（区、市）公共卫生重点监督检查工作总结，汇总数据以信息报告系统为准，不需另外报送纸质报表。报送以上材料均需同时报送电子版至ggwsjdc@nhfpc.gov.cn。
联系人及电话：
公共场所卫生及涉水产品：张利010-68792407
生活饮用水卫生：关姗姗 010-68792984
学校卫生：房元萍 010-68792042
传真：010-68792400
 
附表：1.2015年公共场所卫生重点监督检查工作计划表
2.2015年公共场所卫生管理制度落实情况检查表
3.2015年游泳场所监督检查结果汇总表
4.2015年顾客用品用具消毒效果卫生监督抽检结果汇总表
5.2015年空气质量卫生监督抽检结果汇总表
6.2015年集中空调通风系统卫生监督抽检结果汇总表
7.2015年公共场所卫生管理制度落实情况汇总表
8.2015年生活饮用水卫生重点监督检查工作计划表
9.2015年集中式供水单位监督检查信息汇总表
10.2015年二次供水监督检查信息汇总表
11.2015年学校卫生重点监督检查工作计划表
12.2015年学校教学环境卫生监督检查信息汇总表
13.2015年学校传染病与常见病防控监督检查信息汇总表
14.2015年学校饮用水卫生监督检查信息汇总表
15.2015年学校卫生综合监督评价汇总表
16.2015年涉及饮用水卫生安全产品重点监督检查工作计划表
17.涉及饮用水卫生安全产品监督抽检参考检测项目
18.2015年涉及饮用水卫生安全产品重点监督检查信息汇总表
19.2015年公共卫生重点监督检查工作省级单位联系人员信息表
 

附表7
2015年公共场所卫生管理制度落实情况汇总表
 

单位类别

检查 单位数

检查集中 空调通风系统单位数

各项检查内容分别符合要求单位数

合格 单位数

责令限期整改单位数

⑴

⑵

⑶

⑷

⑸

⑹

⑺

⑻

⑼

⑽

⑾

住宿场所

—

沐浴场所

—

美容美发场所

商场（超市）

—

—

饭馆（餐厅）

—

—

体育场馆

—

—

影剧院

—

—

游艺厅

—

—

歌舞厅

—

—

音乐厅

—

—

候车（机、船）室

—

—

合计

注: 1. ⑴设立卫生管理部门或配备专（兼）职卫生管理人员; ⑵按规定建立完整的卫生管理档案; ⑶从业人员取得有效健康合格证明；⑷设置醒目的禁止吸烟警语和标识; ⑸按规定对空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具进行卫生检测; ⑹是否按规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告; ⑺按规定建立完整的集中空调通风系统卫生档案;⑻按规定对集中空调通风系统进行卫生检测或卫生学评价; ⑼按规定对集中空调通风系统进行清洗消毒;⑽生活美容院未违规从事医疗美容服务；⑾按规定落实公共用品用具消毒制度。
2.按照附表2的检查内容，单项全部合格的判定为合格单位，有一项不合格判定为不合格单位。

附表8
2015年生活饮用水卫生重点监督检查工作计划表

序号	抽检对象（不含学校内自建设施供水）	检查范围和数量	检查/检测项目	执行省份	报送日期
1	城市集中式供水	辖区内各城市城区和县城的全部水厂	1.卫生许可证。 2.水源卫生防护情况。 3.供管水人员健康体检和培训情况。 4.使用的涉水产品有无卫生许可批件。 5.水质消毒情况。 6.水质自检情况。 7.农村水厂纳入卫生监督协管情况。 8.现场开展出厂水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。	31个省(区、市)、新疆生产建设兵团	11月15日
2	农村设计日供水 千吨以上集中式供水	辖区内农村全部设计日供水千吨以上水厂
3	农村设计日供水 百吨以上千吨以下 集中式供水	每个县、县级市10家 农村设计日供水百吨以上千吨以下水厂，不足10家的全部检查
4	城市居民住宅区 二次供水	每个县（区）10个二次供水设施，不足10个的全部检查	1.二次供水设施防护及周围环境情况。 2.二次供水储水设备定期清洗消毒情况。 3.水质自检情况。 4.供管水人员健康体检和培训情况。 5.纳入卫生监督协管情况。 6.现场开展二次供水设施出水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。

附表9                2015年集中式供水单位监督检查信息汇总表

单位类别

应检查水厂数1

检 查 水 厂 数

责令限期改正水厂数

持有卫生许可证水厂数

纳入卫生监督协管的水厂数

供管水人员经过健康体检和卫生知识培训的水厂数

水源卫生防护 合格的水厂数

使用涉水产品合格水厂数2

水质消毒情况

开展水质自检的水厂数3

现场检测出厂水水质情况4

合格水厂数5

有消毒设施设备的水厂数

消毒设施设备运转正常的水厂数

色度合格的水厂数

浑浊度合格的水厂数

臭和味合格的水厂数

肉眼 可见物合格的水厂数

pH合格的水厂数

消毒剂余量合格的水厂数

前六项指标均合格的水厂数

城市设计日供水千吨以上水厂

—

城市其 他水厂

—

农村设计日供水千吨 以上水厂

农村设计日供水百吨 以上千吨以下水厂

注：1.城市、农村设计日供水千吨以上水厂应检查数以2014全国饮用水卫生专项监督检查掌握的底数为基础确定；农村设计日供水百吨以上千吨以下水厂应检查数请按照每个县、县级市10个为标准确定，不足10个的为实际个数，汇总填报。2.检查发现水厂使用1件无卫生许可批件的涉水产品即判为不合格。3.自检包括委托检测情况。4.以水厂数为单位进行统计，一个水厂检测多个水样不得重复计入。5. 供管水人员、水源卫生防护、涉水产品使用、水质消毒、水质自检、出厂水水质现场检测全部合格的判定为合格水厂，有一项不合格判定为不合格水厂。
 
附表10                    2015年二次供水监督检查信息汇总表
 

应检查二次供水设施数1

检查二次供水设施数

责令限期改正二次供水设施数

纳入卫生监督协管的二次供水设施数

供管水人员经过健康体检和卫生知识培训的合格二次供水设施数

卫生防护合格的二次供水设施数

周围环境无污染源的二次供水设施数

对储水设备定期进行清洗消毒的二次供水设施数

开展水质自检的二次供水设施数2

现场检测设施出水水质情况3

合格二次供水设施数4

色度合格的二次供水设施数

浑浊度的二次供水设施数

臭和味的二次供水设施数

肉眼 可见物的二次供水设施数

pH的二次供水设施数

消毒剂余量的二次供水设施数

前六项指标均合格的二次供水设施数

注：1.应检查二次供水设施数请按照每个市辖区、县级市、县10个为标准确定，不足10个的为实际个数，汇总填报。2.包括委托检测情况。3.以设施数为单位进行统计，一个设施检测多个水样不得重复计入。4. 供管水人员、卫生防护、周围环境、储水设备清洗消毒、水质自检、设施出水水质现场检测全部合格的判定为合格二次供水设施，有一项不合格判定为不合格二次供水设施。
 
 
 
 
 
 
 
附表11
2015年学校卫生重点监督检查工作计划表
 

序号	检查对象	检查范围和数量	检查/检测项目	执行省份	报送日期
1	中小学校、高校	至少抽取辖区内各类学校总数的20%	1.学校落实教学环境卫生、饮用水卫生、传染病和常见病防控要求情况。 2.现场开展教室课桌椅、黑板、采光、照明的检测。 3.现场开展学校饮用水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量的检测。 4.纳入卫生监督协管情况。	31个省（区、市）、新疆生产建设兵团	11月15日前
2	中小学校	在2014年基础上，辖区内每个县（县级市）至少确定10所中小学校（至少5所位于乡镇或村）	开展学校卫生综合监督评价。检查《学校卫生综合评价》（GB/T18205）所列学校传染病防控、常见病与多发病防治、生活饮用水、教室和生活环境、公共场所及突发公共卫生事件卫生管理等方面情况。

 
 
 
附表12
2015年学校教学环境卫生监督检查信息汇总表
 

学校类别		检查 学校数	责令限期改正学校数	课桌椅配备符合卫生要求学校数	黑板照度符合卫生要求学校数	教室采光符合卫生要求学校数	教室照明符合卫生要求学校数
							灯管垂直黑板	控照式灯具	课桌面照度
城区	小学
	初中
	高中
镇区	小学
	初中
	高中
乡村	小学
	初中
	高中
合  计

     注：1.初中包括九年一贯制学校；高中包括职业中学、十二年一贯制学校和完全中学。
     2.城区：是指在市辖区和不设区（包括不设区的地级市和县级市）的市中，街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区：是指在城市以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。乡村：是指城区、镇区以外的其他区域。
3.教室采光合格学校数是指墙壁和顶棚为白色或浅色、窗户为无色透明玻璃、单侧采光从座位左侧入、双采光主采光窗设在左侧、窗地比均合格的学校数，其中一项指标不合格，即作为教室采光不合格学校。
        
 
附表13
2015年学校传染病与常见病防控监督检查信息汇总表
 

学校类别		检查 学校数	责令限期改正学校数	有专人负责疫情报告学校数	有晨检记录学校数	有因病缺勤病因追查与登记记录 学校数	有新生入学接种证查验登记记录 学校数	制定传染病突发事件应急预案学校数	有学生健康档案学校数	每年实施学生健康体检学校数
城区	小学
	初中						—
	高中						—
镇区	小学
	初中						—
	高中						—
乡村	小学
	初中						—
	高中						—
高校					—	—	—		—	—
合  计

 
注：高校包括大学、学院、高等专科学校、高等职业学校。
 

附表14
2015年学校饮用水卫生监督检查信息汇总表
 

学校类别

检查 学校数

责令限期改正学校数

纳入卫生监督协管的学校数

自建设施集中式供水

二次供水

分散式供水

检查 学校数

水源卫生防护合格学校数

配备有水质消毒设施设备学校数

水质检验合格学校数

检查 学校数

蓄水池周围无污染源学校数

蓄水池定期清洗消毒学校数

水质检验合格学校数

检查 学校数

水源周围无污染源学校数

城区

小学

初中

高中

镇区

小学

初中

高中

乡村

小学

初中

高中

高校

合  计

注：1.检测用水点水质。
2.水质检验合格学校数是指色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测均合格的学校数，其中一项指标检测不合格，即作为水质检验不合格学校。
 
 
附表15
2015年学校卫生综合监督评价汇总表
 
 

学校分类		开展综合监督学校数	综合监督结果（学校数）
			优秀	合格	不合格
县城（或县级市政府所在镇）	小学
	中学
其他乡镇或村	小学
	中学
合计

 
 
 
 
附表16              
2015年涉及饮用水卫生安全产品重点监督检查工作计划表

序号	品种	采样地点和数量	检查/检测项目	执行省份（单位）	报送日期
1	输配水设备	辖区内生产企业生产的10个以上产品	1.企业资质。 2.配方、生产工艺。 3.标签、说明书。 4.产品执行标准。 5.产品卫生安全性检测。	31个省（区、市）	11月15日前
2	水处理材料	辖区内生产企业生产的10个以上产品
3	化学处理剂	市（地）、县（区）政府所在地10个水厂采集不同品牌或同一品牌不同批号的水处理剂10种，不足10个水厂的检查全部水厂	1.批件索证情况。 2.产品卫生安全性检测。
4	水质处理器	辖区内15个生产企业（生产企业不足15个的全部抽检）的全部产品	1.企业资质。 2.配方、生产工艺。 3.标签、说明书。 4.产品执行标准。 5.产品卫生安全性检测。
		辖区内15个经营单位	1.产品索证情况。 2.产品卫生安全性检测（每个经营单位至少一个产品）。
5	现制现售饮用水自动售水机	辖区内5个以上应用现场	1.产品卫生许可批件。 2.产品标签、说明书。 3.检测出水水质菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、耗氧量等。
6	防护材料	北京、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、广东、四川、陕西等11个省，经国家审批的21个产品	1.企业资质。 2.配方、生产工艺。 3.标签、说明书。 4.产品执行标准。 5.产品卫生安全性检测。	国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心
7	进口涉水产品	北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省，经国家审批的116个产品	1.企业资质、授权情况。 2.进口、经营情况。 3.标签、说明书。 4.质量标准。 5.产品卫生安全性检测。

注： 产品监督抽检参考检测项目见附表17。
附表17             
涉及饮用水卫生安全产品监督抽检参考检测项目

序号	品种	类型	检测项目
1	输配水设备	不锈钢材质	砷、铅、镉、汞、铬和镍、铁、锰
		铜合金	砷、铅、镉、汞、铬和锌、铁、锰
		聚氯乙烯等塑料类	砷、铅、镉、汞、铬、锡、锑、耗氧量、挥发酚、单体
		陶瓷水泥类	砷、铅、镉、汞、铬、耗氧量、挥发酚、放射性
		硅橡胶	砷、铅、镉、汞、铬、耗氧量、挥发酚
2	防护材料		耗氧量、砷、铅、镉、汞、铬
3	水处理材料	活性炭	浑浊度、色度、耗氧量、砷、肉眼可见物、挥发酚、铅、镉、汞、铬
		膜产品	耗氧量、挥发酚、砷、铅、镉、汞、铬、
		其他产品	耗氧量、挥发酚、砷、铅、镉、汞、铬、铜、锌
4	化学处理剂		铅、汞、铬、单体、砷，同时增加原料主成分测定
5	水质处理器	所有类型	菌落总数、 总大肠菌群、挥发酚、砷、铅、镉、汞、铬、耗氧量、氯仿
		含载银活性炭等	增加银
		含碘树脂等	增加碘
		活性炭净水器	第五次加标
		饮用水消毒设备	微生物指标、消毒副产物、消毒剂余量
		市政自来水为原水	增加功能性检测：（1）一般水质处理器：针对宣称功能检测，如去除微生物、超滤进行微生物加标实验等；（2）反渗透处理设备：检测原水及处理后水电导率。

附表18              
2015年涉及饮用水卫生安全产品重点监督检查信息汇总表
 

产品类别	生产企业						经营单位/应用现场/水厂		产品检测情况		备注
	检查数量	全部合格数	生产配方合格数	卫生生产工艺 合格数	标签、说明书合格数	出厂检验记录合格数	检查 数量	批件索证合格数	检测产品数量	检测 合格数
输配水设备							—	—
水处理材料							—	—
化学处理剂	—	—	—	—	—	—
水质处理器
现制现售饮用水自动售水机	—	—	—	—	—	—
合 计

 
   

附表19
2015年公共卫生重点监督检查工作省级单位联系人员信息表
 
          省（区、市）卫生计生委    办公地址：                              邮编：        单位（盖章）：

产品类别	机构类别	联系人		电话	手机	传真	E-mail
卫生计生委（卫生厅局）		分管领导
		处室负责人
		具体负责人员
公共场所	监督机构	分管领导
		科室负责人
		具体负责人员
	检验机构	分管领导
		科室负责人
		具体负责人员
生活饮用水	监督机构	分管领导
		科室负责人
		具体负责人员
学校卫生	监督机构	分管领导
		科室负责人
		具体负责人员
涉水产品	监督机构	分管领导
		科室负责人
		具体负责人员
	检验机构	分管领导
		科室负责人
		具体负责人员

 填表人：             联系电话：             填表日期：             审核人：             单位负责人（签字）：

上海申丰地质新技术